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济宁市做好政府债券文章 助力重点项目建设

2023-10-26济宁新闻网

  大众网记者 尹荣耀 济宁报道

  政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手,是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。今年以来,济宁市充分发挥专项债券“输血”作用,全力破解要素瓶颈制约,推动重点项目和重大民生工程建设再上新台阶。

  坚持“靠前发力”,做好专项债券项目谋划申报

  坚持前瞻布局,强化项目储备,济宁市着力提高重点项目储备常态化、信息化水平,形成“建成投产一批、开工建设一批、前期推进一批、谋划储备一批”的债券项目储备循环机制。召开项目储备申报专题会议,组织财政、发改、项目单位集中办公、全程跟进,紧紧围绕全市重点项目“1512”工程和基础设施“七网”建设重点领域,精心谋划项目,港航物流、公共卫生医疗中心等一大批重点项目顺利纳入项目库,为后续债券发行奠定坚实基础。 厦门新闻网

  做实闭环管理,创新监管模式

  济宁紧盯债券资金支出进度,尽早发挥资金使用效益。实行“旬调度、月通报、季检查”,定期通过专项检查或督导调研等方式,督促项目单位加快项目推进和支出进度。加强专项债券项目管理,确保资金安全规范使用。抽调业务骨干成立专项债券监管队伍,对专项债券管理使用情况开展常态化监管。三是聚焦专项债券还本付息,牢牢守住风险防控底线。会同发改部门、项目主管部门多维度分析项目建设、运营中存在的问题,推动项目尽快实现预期收入,确保按时偿还债券本息。

  抓好绩效考核,举好绩效管理“指挥棒” 烟台区县网

  债券发行前,济宁市编制事前绩效评价报告,制定项目绩效目标,充分论证项目的必要性、可行性、收益合理性等,作为项目申报审核、事后绩效评价的重要依据。资金到位后,对使用情况进行跟踪评价,对项目推进缓慢、使用不规范的,督导及时整改,规范使用。项目建设完成后,组织开展绩效评价,实现“所有项目、县市区、借用管还整链条”三个全覆盖,评价结果与债券额度分配相挂钩,奖优罚劣。

  提级开展培训,提升债券管理水平

  济宁将《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》《地方政府债券发行管理办法》等政策文件纳入市委理论学习中心组学习内容,邀请财政部山东监管局开展政府债务管理专题培训,线上、线下同步开展,市县乡三级1万余人参加培训。山东济宁在全省率先开通网上培训课程,邀请有关专家对全市财政系统债务管理人员、县市区投融资系统、项目单位人员500多人进行培训,进一步增强了培训实效。